Відповідаємо на запитання щодо змін до Закону про перебування іноземців та Закону про азил.
1/ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ІДЕНТИФІКАЦІЙНИХ КАРТОК ДЛЯ ОСІБ ЗІ СТАТУСОМ ТИМЧАСОВОГО ЗАХИСТУЗ 15 грудня 2024 року іноземці також матимуть доступ до ID-карток єдиного європейського формату (= пластикові документи на проживання з чіпом).
Два різних правових режими застосовуються до форми документів про надання тимчасового захисту (дозволу на проживання) та терміну їх дії - залежно від того, чи був документ виданий до набрання чинності новим законодавством (= до 14.12.2024 р.) або після (= з 15.12.2024 р.).
A/ Якщо документ про толероване перебування на території Словацької Республіки з позначкою «ТИМЧАСОВИЙ ЗАХИСТ» був виданий до 14.12.2024 р. (включно):
- такий документ (папір А4) залишається дійсним безстроково (до закінчення терміну дії тимчасового притулку);
- власник може самостійно вирішити, чи достатньо йому такої форми документа (в такому випадку йому не потрібно робити ніяких подальших дій), або він бажає подати заяву на отримання пластикової ID-картки;
- якщо він вирішить подати заяву на отримання пластикового посвідчення особи, то термін дії оригіналу паперового документа закінчується в момент видачі пластикового посвідчення особи;
- за видачу пластикового посвідчення особи сплачується адміністративний збір = 10 € (видача протягом 30 днів) або 39 € (видача протягом 2 робочих днів).
Б/ Якщо документ про толероване перебування на території Словацької Республіки з позначкою «ТИМЧАСОВИЙ ЗАХИСТ» був виданий з 15.12.2024 р. (включно):
- на першому етапі документ буде видаватися в тій же формі, що і раніше = папір формату А4, але його термін дії буде обмежений 90 днями з дня видачі;
- протягом цього 90-денного періоду іноземець повинен звернутися до відділу поліції у справах іноземців (ОСР) із заявою про видачу документа на перебування - пластикової ID-картки;
- однак, якщо він/вона не подасть заяву на отримання ID-картки, йому/їй не загрожують жодні санкції, він/вона лише втратить переваги, пов'язані з ID-карткою (полегшення подорожей, доступ до електронних послуг держави);
- навіть після того, як Уряд Словацької Республіки продовжить надання тимчасового захисту на території Словацької Республіки до 4.3.2026 року (очікується в найближчі кілька тижнів), в паперових документах про тимчасовий захист буде вказана саме ця дата закінчення терміну дії толерованого перебування (4.3.2026) - тобто не дата закінчення терміну дії документа (90 днів);
- водночас продовжить працювати портал Міністерства внутрішніх справ для підтвердження дійсності тимчасового захисту (“Overenie platnosti”), де в будь-який час можна буде роздрукувати дійсне паперове підтвердження перебування, але без печатки та підпису Відділення поліції по справах іноземців (OCP) (однак, якщо особа отримала ID-картку, то паперове підтвердження про перебування є недійсним).
Процедура подачі заяви на отримання документа о перебуванні ( ID- карти) виглядає наступним чином:
Яку форму заяви можна використати?
- Особa зі статусом тимчасового захисту зобов'язана належним чином заповнити та подати у Відділенні поліції по справах іноземців форму заяви на отримання документа про перебування;
Відділення поліції по справах іноземців приймає обидва доступні варіанти цієї заявки — тобто заявку на отримання документа, що міститься у формі "Заява на надання тимчасового перебування", а також заявку на отримання документа, що міститься у формі "Заява на оновлення тимчасового перебування"; - обидві форми доступні в нижній частині вебсайту Міністерства внутрішніх справ Словацької республіки тут: Побут іноземця, Міністерство внутрішніх справ Словацької Республіки - Поліція;
проте ми рекомендуємо використовувати форму "Заява на відновлення тимчасового перебування" — вона коротша і також її можна редагувати на комп'ютері (не потрібно заповнювати вручну); - в додатку до цього листа я додаю:
1/ незаповнену форму заявки,
2/ Зразок заповненої форми заявки на отримання документа (заповнені дані є вигаданими, будь-яка схожість з реальними особами є випадковою).
- Заявку на отримання ID картки особа зі статусом тимчасового захисту наразі може подати лише особисто, і це можна зробити в будь-якому Відділення поліції по справах іноземців (адреси тут: Контакти відділів поліції по справах іноземців, Міністерство внутрішніх справ Словацької Республіки - Поліція);
- необхідна попередня резервація через систему бронювання Міністерства внутрішніх справ Словацької республіки тут: Система бронювання;
- більше інформації про систему бронювання Міністерства внутрішніх справ Словацької республіки можна знайти тут: Система запису на Відділення поліції по справах іноземців, Міністерство внутрішніх справ Словацької Республіки - Поліція;
- При бронюванні терміну в Відділення поліції по справах іноземців для подачі заявки на отримання документа про перебування необхідно вибрати "Тимчасовий захист" в якості "Кругу ситуацій" і потім вибрати "Реєстрація тимчасового захисту" як "Ситуацію"; згодом у системі бронювання повинна з'явитися нова ситуація, спеціально призначена для подачі заявки на отримання документа про перебування особою зі статусом тимчасового захисту;
- УВАГА - наразі можливо, щоб особа на тому ж візиті до Відділення поліції по справах іноземців подала заявку на надання тимчасового захисту і одночасно подала заявку на отримання ID картки (звісно, необхідно мати з собою всі необхідні документи);
- Необхідно мати при собі належно заповнену форму заявки (дивіться вище);
- Проїзний документ: особа зі статусом тимчасового захисту повинна пред'явити у Відділенні поліції по справах іноземців дійсний проїзний документ ( закордонний паспорт);
- Фотографія: особа зі статусом тимчасового захисту не зобов'язана додавати до заявки актуальну кольорову фотографію 3 х 3,5 см; однак за нашою практикою деякі Відділення поліції по справах іноземців вимагають подачу фотографії, тому рекомендуємо мати її при собі про всяк випадок;
- Адреса кореспонденції в Словаччині (графа № 31 у формі заявки): особа зі статусом тимчасового захисту згідно з законом зобов'язана вказати адресу на території СР, на яку їй буде доставлений документ; це може бути будь-яка адреса, де вона може отримати документ сама або де його може забрати інша особа, не обов'язково це має бути зареєстрована адреса перебування (проживання) особи зі статусом тимчасового захисту; не потрібно надавати жодних документів, що підтверджують зв'язок особи зі статусом тимчасового захисту з цією адресою;
- Місце проживання в Словаччині, ім'я особи, яка надає житло, дата реєстрації (графи № 29 і 30 у формі заявки):
особа зі статусом тимчасового захисту не зобов'язана вказувати точну адресу проживання на території СР; однак, якщо вона добровільно вказує її вперше (тобто це адреса, яку вона раніше не повідомляла і не підтверджувала ані в муніципалітеті, ані в Відділення поліції по справах іноземців), вона повинна подати також документ, що підтверджує надання житла за цією адресою (наприклад, орендний договір з нотаріально засвідченими підписами сторін або письмове свідчення власника нерухомості про надання житла іноземцю на території СР з його нотаріально засвідченим підписом). Якщо власник нерухомості має активований громадянський паспорт або документ про перебування з чіпом, він може надати дозвіл на проживання іноземця електронно - після входу в портал електронних послуг Відділення поліції по справах іноземців - посилання тут або тут: Дозвіл на проживання іноземця (розділ "Іноземці"); - Адміністративний збір: необхідно сплатити адміністративний збір за видачу та доставку документа — 10 € (видача до 30 днів) або 39 € (видача до 2 робочих днів);
- особа зі статусом тимчасового захисту буде сфотографована на місці при подачі заявки, і будуть зняті її біометричні дані.
- Діють ті самі правила, як і для інших документів про перебування — це означає, що термін видачі ID картки залежить від суми сплаченого адміністративного збору: 10 € при видачі до 30 днів з моменту подачі заявки або 39 € при видачі до 2 робочих днів з моменту подачі заявки.
- ID картка видається особі зі статусом тимчасового захисту завжди з терміном дії на 3 роки;
- її термін дії може завершитися й раніше — з припиненням тимчасового захисту, наприклад: через відмову від надання тимчасового захисту з боку особи зі статусом тимчасового захисту або якщо тимчасовий захист надав інший державний орган, або ж по закінченні терміну, на який надається тимчасовий захист на території СР.
- Наразі тимчасовий захист надається на території СР до 4 березня 2025 року, очікується продовження до 4 березня 2026 року;
- якщо у особи зі статусом тимчасового захисту припиняється тимчасовий захист, вона зобов'язана негайно повернути ID картку — найкраще надіслати її рекомендованим листом на адресу Відділення поліції по справах іноземців, яке видало документ.
- Зміни в процедурі не відбудуться, особа зі статусом тимчасового захисту повинна повідомити про зміну адреси перебування в місцевому або міському органі відповідно до нової адреси;
- при повідомленні про зміну адреси перебування вона також зобов'язана подати документ, що підтверджує забезпечення житлом за цією адресою (наприклад, орендний договір з нотаріально засвідченими підписами сторін або письмове свідчення власника нерухомості про надання житла іноземцю на території СР з його нотаріально засвідченим підписом);
- наразі немає практичної перевірки, чи достатньо, якщо власник нерухомості надасть згоду на проживання іноземця в електронному вигляді після входу в портал електронних послуг Відділення поліції по справах іноземців;
- відмінність полягає в тому, що органи місцевого самоврядування більше не видають новий документ про перебування при повідомленні зміни адреси — на ID картці особи зі статусом тимчасового захисту завжди вказано лише «Словацька Республіка» як адреса перебування.
- На ID картці особи зі статусом тимчасового захисту завжди вказано лише «Словацька Республіка» як адреса перебування, навіть якщо вона вже надала Відділенню поліції по справах іноземців або органу місцевого самоврядування конкретну адресу проживання в СР;
- це означає, що документ про перебування (ID картка) ніколи не буде вказувати точну адресу, на якій особа зі статусом тимчасового захисту має зареєстрований толероване перебування;
- як діяти, коли певна інституція, суб'єкт чи орган вимагає надання офіційного підтвердження адреси перебування на території СР (наприклад, школа, лікар, ...)?
- Точну процедуру, яка працює на практиці, нам поки не змогли підтвердити органи влади;
- є дві можливі опції: a) звернутися до органу місцевого самоврядування, де зареєстровано адресу перебування, і попросити видати офіційне підтвердження адреси перебування на території СР (може бути стягнуто плату за цю послугу), b) звернутися до Відділення поліції по справах іноземців і попросити видати так зване підтвердження про перебування іноземця на території Словаччини з явним проханням зазначити точну адресу перебування (адміністративний збір 4 €).
- Жоден з цих методів поки не був перевірений на практиці, можливо, доступність їх змінюється залежно від окремих органів місцевого самоврядування та Відділення поліції по справах іноземців.
- Процедура не змінюється, вона залишається такою ж, як у випадках, коли особа зі статусом тимчасового захисту має виданий паперовий документ про тимчасовий захист (толероване перебування);
- для цього достатньо, щоб особа зі статусом тимчасового захисту заповнила і підписала форму «Заява про скасування тимчасового захисту» або «Відмова від надання тимчасового захисту», і надіслала скан цієї форми разом зі сканом документа про тимчасовий захист (ID картки) на електронну адресу: po.mu@minv.sk або, якщо це оригінал заповненої форми з копією документа про тимчасовий захист (ID картки), надіслати рекомендованим листом на адресу: Міграційний офіс Відділення поліції по справах іноземців, Процедурний відділ, Півонкова 6, 812 72 Братислава;
- після відмови від надання тимчасового захисту іноземець зобов'язаний негайно повернути ID картку — найкраще надіслати її рекомендованим листом на адресу Відділення поліції по справах іноземців, яке видало документ.
Наша допомога абсолютно безкоштовна, але ми маємо змогу продовжувати нашу діяльність лише завдяки нашим партнерам та людям, які нас підтримують. Станьте частиною спільноти донорів Ліги — ТУТ
Подорожі в Шенгенській зоні після отримання ID картки особи зі статусом тимчасового захисту:
Отримання пластикової ID картки вирішить поточні проблеми осіб зі статусом тимчасового захисту під час подорожей по ЄС та Шенгенській зоні, оскільки їх перебування на території Словаччини більше не буде враховуватись у 90-денний термін, протягом якого вони можуть законно перебувати на території країн ЄС або Шенгенської зони (90 днів у межах будь-якого 180-денного періоду). З юридичної точки зору особа зі статусом тимчасового захисту повинна ще почекати 90 днів після отримання ID картки, щоб без проблем подорожувати по Шенгенській зоні (звісно, за умови виконання інших вимог, згідно з ч. 6 Кодексу Шенгенських кордонів — наприклад, вона повинна мати дійсний паспорт). Однак ймовірно, що деякі держави, які й раніше підходили до подорожей осіб зі статусом тимчасового захисту лояльніше, можуть залишатися лояльними і далі не перевіряти, коли була видана ID картка (= чи минуло 90 днів від її видачі).
2/ ЕЛЕКТРОНІЗАЦІЯ ЧАСТИНИ ПРОГРАМИ ПЕРЕБУВАННЯ:
Тепер деякі заяви до Відділення поліції по справах іноземців можна подавати електронно, тобто для їх подачі не потрібно особисто відвідувати Відділення поліції по справах іноземців. Це стосується таких заяв:
- про поновлення тимчасового перебування,
- про поновлення синьої картки,
- про надання постійного перебування на необмежений час,
- про надання довгострокового перебування,
- про реєстрацію перебування громадянина ЄС,
- про видачу документа про перебування,
- про видачу іноземного паспорта.
Електронна подача всіх вказаних заяв є можливістю, а не обов'язком — тобто, залишається можливість подати заяви особисто до Відділення поліції по справах іноземців.
При електронній подачі вказаних заяв (включаючи всі додатки до заяви) адміністративний збір за подачу заяви зменшується на 50%, але не більше ніж на 50 євро (§ 6 ч. 2 закону № 145/1995 З. з. про адміністративні збори).
Можливість електронної подачі заяв доступна на порталі електронних послуг Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки — посилання тут або тут: Заява на отримання документа про перебування. УВАГА — Для перегляду доступних електронних послуг іноземець має увійти в портал Міністерства внутрішніх справ Словацької Республіки за допомогою документа про перебування з чипом (можливість входу є вгорі праворуч на обох зазначених посиланнях). Після входу потрібно натискати на розділ "Іноземці".
Технічною умовою для входу в портал і використання електронних послуг МВС є активація на документі про перебування БОК (безпечного особистого коду), за допомогою якого відбувається вхід, і КЕП (кваліфікованого електронного підпису), яким підписуються заяви. БОК та PIN для КЕП — це індивідуально визначені 6-значні коди. БОК потрібно активувати завжди особисто в будь-якому Відділення поліції по справах іноземців. Запис на прийом не потрібен, можна роздрукувати номер черги на місці (якщо квитки на цей день не закінчилися). Однак існує також можливість попереднього запису через систему бронювання — в системі бронювання потрібно вибрати категорію ситуацій "Документи / паспорти" та ситуацію "Активація БОК / PIN".
КЕП може активувати іноземець самостійно онлайн — за винятком документів, виданих з 11.07.2024 по 09.12.2024, для яких потрібно активувати КЕП особисто на Відділення поліції по справах іноземців.
Згідно з даними Управління прикордонної та імміграційної поліції вже можна електронно подати всі 7 заяв, зазначених на початку. Водночас в тестуванні Управління прикордонної та імміграційної поліції — при моєму вході відображалися всі ці заяви, окрім заяви на надання постійного перебування на необмежений час і заяви на надання довгострокового перебування. Тому не підтверджено, чи ці дві послуги вже доступні.
3/ ІНШІ КОРИСНІ ІНФОРМАЦІЇ
VKC Сніна — У Сніна, на сході Словаччини, готується відкриття великокапаситетного центру, призначеного спеціально для ситуацій, що стосуються тимчасового захисту. Іноземці зможуть вирішувати свої питання за попереднім записом, а також без запису. VKC буде відкрито не раніше 1 квітня 2025 року, але більш реальний термін — 1 травня 2025 року.
One-stop магазини на деяких Відділення поліції по справах іноземців — З цього року при Відділення поліції по справах іноземців в Братиславі, Кошицях і Жиліні працюють так звані "one-stop" магазини, де іноземці можуть звернутися за порадами щодо питань, що стосуються іноземної справи, до колишніх або нинішніх працівників Міграційного офісу МВС Словаччини, іноземної поліції тощо. Тут їм допоможуть, зокрема, заповнити форму заяви на отримання документа про перебування або заповнити інші форми. Більше інформації надасть Міграційний офіс Міністерства внутрішніх справ Словаччини на найближчому Protection and Inclusion Working Group.
Якщо Ви плануєте дарувати 2% з податків громадській організації, маємо надію, що це будемо саме. Ваші 2% дозволять Лізі за Людські права продовжувати підтримувати українців в Словаччині. Як це зробити — дізнайтеся ТУТ