Parlament schválil novelu zákona o pobyte cudzincov.
Národná rada SR schválila novelu zákona o pobyte cudzincov, ktorej cieľom je okrem iného odbremeniť oddelenia cudzineckej polície (OCP) vzhľadom na situáciu s kapacitami. Časť agendy sa preto presúva výlučne na zastupiteľské úrady a niektoré procesy sa zjednodušujú.Od 1. júla 2025 nadobudnú účinnosť tieto zmeny:
1. Zrušenie povinnosti prikladať dôkazy o finančnom zabezpečení pobytu cudzincov (vo väčšine prípadov) – a to v prípadoch, kde to európska legislatíva umožňuje. Keďže ide o podmienku, ktorú je možné overiť aj po udelení/obnovení pobytu (napr. v rámci povinností cudzincov mať počas udeleného pobytu finančné zabezpečenie pobytu na každý mesiac zostávajúceho pobytu) a nie pri podávaní žiadosti o pobyt, navrhuje sa predkladanie dokladov o finančnom zabezpečení pobytu vypustiť zo zákona o pobyte cudzincov vo všetkých prípadoch, kde je to možné. Konkrétne:
Povinnosť preukázať finančné zabezpečenie pobytu sa ponechaná len v prípade overenia pozvania (§ 19 ods. 7), udelenia/obnovenia prechodného pobytu na účel podnikania (§ 32 ods. 2 písm. c), § 34 ods. 3 písm. b)) a dlhodobého pobytu (§ 53 ods. 4). Po novom sa bude predkladať ako doklad preukazujúci finančné zabezpečenie pobytu potvrdenie o zostatku na účte vedenom v banke, pobočke zahraničnej banky alebo zahraničnej banke namiesto výpisu z účtu za posledné tri mesiace. Rovnakým spôsobom sa bude preukazovať finančné zabezpečenie podnikateľskej činnosti. Aplikačná prax preukázala, že v týchto prípadoch je preukázanie trojmesačného výpisu z účtu nadmerná administratívna záťaž.
2. Ruší sa administratívna povinnosť cudzincov – prikladanie fotografie 3 x 3,5 cm k žiadosti o pobyt štátnych príslušníkov tretích krajín (ŠPTK), resp. k žiadosti o vydanie dokladu o pobyte občanov Európskej únie a ich rodinných príslušníkov.
3. Zavádza sa možnosť podávania žiadostí o registráciu práva pobytu občanov Európskej únie a ich rodinných príslušníkov na ktoromkoľvek OCP, a nie striktne podľa adresy pobytu.
4. Už aj do zákona sa zavádza povinnosť objednať sa cez rezervačný systém na vybavenie životných situácií na príslušnom OCP, ak si chcú podať žiadosť osobne (doteraz to nebolo upravené v zákone, len praxou).
5. Úprava dĺžky platnosti národného víza udeleného na účel podania žiadosti o udelenie pobytu na našom území (okrem účelu podnikania) (§ 15 ods. 1 písm. b) ZoPC), kde sa predlžuje toto obdobie z 90 dní na 120 dní, a to za účelom poskytnutia dlhšieho časového priestoru na objednanie sa na cudzineckú políciu.
6. Dochádza k prísnejšej regulácii prijímania cudzincov na územie SR na účel podnikania:
Zmenou systému prijímania cudzincov na podnikanie by sa malo najmä zabezpečiť, aby prijímaní cudzinci riadne plnili účel udeleného pobytu na podnikanie, vykonávali podnikanie na našom území, ale tiež aby mali štátne orgány k dispozícii účinné prostriedky na zabránenie zneužívania účelu pobytu. Napomôcť zvýšeniu zamestnanosti cudzincov, ktorí budú namiesto prechodného pobytu na účel podnikania žiadať o prechodný pobyt na zamestnanie. V praxi sú bežné prípady, kedy zamestnávateľ namiesto zamestnania cudzinca tohto núti, aby si vybavil živnostenské oprávnenie.
Umožnenie podávania žiadostí o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania len v zahraničí na príslušnom zastupiteľskom úrade (a to bez možnosti udelenia teritoriálnej výnimky) = len na zastupiteľskom úrade SR akreditovanom pre štát, ktorý ŠPTK vydal cestovný doklad alebo v ktorom má bydlisko.
Zavedenie systému kvót na počet prijatých žiadostí o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania na konkrétnych zastupiteľských úradoch SR, z ktorých budú cudzinci prijímaní na naše územie. Žiadosti o obnovu prechodného pobytu na účel podnikania, resp. zmena účelu pobytu na podnikanie, nie sú zahrnuté do systému kvót. Vykonávací predpis = nariadene vlády SR ustanoví celkový počet žiadostí o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania, ktoré bude možné prijať na zastupiteľských úradoch SR v kalendárnom roku.
Vždy sa bude vyhodnocovať miera hospodárskeho prínosu pre SR: oproti pôvodnej úprave sa stanovuje povinnosť k žiadosti o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania doložiť vždy podnikateľský zámer, a to aj v tých prípadoch, ak ide o ŠPTK, ktorý je zapísaný v obchodnom registri, v živnostenskom registri, v registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci alebo v inom obdobnom registri, alebo je zapísaný v obchodnom registri ako osoba oprávnená konať v mene obchodnej spoločnosti alebo družstva. Cieľom je, aby každá žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel podnikania bola posudzovaná Ministerstvom hospodárstva SR v súvislosti s prínosom podnikateľskej činnosti ŠPTK pre hospodárstvo SR.
Udeľovanie pobytu na účel podnikania prvožiadateľom en bloc na tri roky.
Možnosť ŠPTK požiadať o zmenu účelu pobytu na účel podnikania až po dvoch rokoch prechodného pobytu udeleného na iný účel (aby sa predchádzalo špekuláciám a obchádzaniu kvót).
Prechodné ustanovenie - konania, ktoré boli začaté do účinnosti novej právnej úpravy, sa dokončia podľa predpisov účinných do účinnosti navrhovanej novej právnej úpravy s výnimkou tých konaní, v ktorých je nová právna úprava pre osobu priaznivejšia. Doteraz udelené prechodné pobyty na účel podnikania zostávajú platné až do ich skončenia.
V newsletteri Ligy za ľudské práva informujeme o našej práci a aktuálnych zmenách v oblasti migrácie a azylu. Prihláste sa na odber noviniek.